Da li je kumulacija i nespojivost funkcija u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti na delu u Opštini Bački Petrovac?

Mandati poslanika u novom sazivu Skupštine Vojvodine, između ostalih i Jasni Šproh (SNS), predsednici Opštine Bački Petrovac, potvrđeni su još 9. februara. Iako zakoni govore u prilog zabrani kumulacije funkcija i nespojivosti funkcija u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti, predsednica bačkopetrovačke opštine nastavlja da obavlja i poslove u Opštini. Time se postupa suprotno odredbama Zakona o sprečavanju korupcije, kažu u Agenciji za sprečavanje korupcije.

“Predsednik opštine, odnosno gradonačelnik grada, na teritoriji AP Vojvodine koji je izabran na drugu javnu funkciju poslanika Skupštine AP Vojvodine, a nije podneo ostavku na javnu funkciju predsednika opštine, odnosno gradonačelnika, postupa suprotno odredbama čl. 40 Zakona o sprečavanju korupcije,” rekli su za Storyteller u Agenciji za sprečavanje korupcije.

Prema Zakonu o lokalnoj samoupravi, predsednik opštine, odnosno gradonačelnik grada, istovremeno je i član opštinskog, odnosno gradskog veća, i u tom slučaju se na njega premenjuje Mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije u kojem je zaključeno je da je javna funkcija poslanika nespojiva sa javnom funkcijom člana gradskog veća, u gradu na teritoriji AP Vojvodine, odnosno da su navedene funkcije u sukobu jedna sa drugom, te nije moguće da se u jednom licu stekne nosilac obe navedene javne funkcije, koji bi ih vršio odgovorno i nepristrasno.

“Zakon o sprečavanju korupcije, u principu zabranjuje vršenje više javnih funkcija istovremeno, a u određenim slučajevima to dopušta uz saglasnost Agencije za sprečavanje korupcije”, izjavio je za Storyteller Nemanja Nenadić, programski direktor “Transparentonosti Srbije”.

Nenadić podseća da kada su u pitanju pokrajinski poslanici, pokrajinskom skupštinskom odlukom iz 2010. godine bilo izričito zabranjeno da poslanici budu ujedno i predsednici opština. Ovaj akt je stavljen van snage dve godine kasnije.

“Ključno pravno pitanje ovde je da li bi funkcija poslanika u Skupštini APV imala “prednost” nad funkcijom u gradu, odnosno opštini ili ne. Na primer, kada je reč o narodnim poslanicima u Skupštini Srbije, to je jasno uređeno Zakonom o Narodnoj skupštini, i sve druge nespojive funkcije prestaju momentom izbora za narodnog poslanika (iako je poslanička funkcija potonja)”, dodaje Nemanja Nenadić.