Keď vchádzame do priestorov združenia „Naša kuća“ v Mirijeve, víta nás živá pracovná atmosféra. Vo veľkej miestnosti dvadsiatka ľudí trpezlivo a precízne rozoberá krabičky na cigarety na jednotlivé časti – oddeľujú celofán, kartón a hliníkovú fóliu.

Každý vie, čo je jeho úlohou, no medzi radmi znie rytmus spolupatričnosti: občasný komentár, úsmev, dohoda o prestávke. Lebo keď hodiny ukážu poludnie, je jasné – je čas na kávu, oddych a povinné kamarátenie pri hudbe z YouTube.

„Dobrý deň, vitajte!“, hovorí jeden z dobrovoľníkov. „Som tu, aby som pomohol chalanom a dievčatám pri každodenných činnostiach, pri tom, čo budú počas práce potrebovať.“

Jeho rola nie je formálna, ale určite je kľúčová – na chodbe ho poznajú všetci, zdravia ho, prosia o pomoc alebo aspoň o úsmev. „Už ste videli – otvárajú krabičky, rozdeľujú ich, vyťahujú kúsky, a potom z toho vyrábajú papier. To si teraz ukážeme,“ hovorí a ukazuje na proces, ktorý je zároveň rutinný aj revolučný. Práve tu, v každodenných pohyboch a pozornej práci, „Naša kuća“ nerieši len problém odpadu – spája cirkulárnu ekonomiku so sociálnou spravodlivosťou a ukazuje, že zelená transformácia nemusí byť elitná.

Na okraji odpad – a ľudia

V Srbsku sa ročne vyprodukuje viac ako dva milióny ton komunálneho odpadu, ktorý končí na nesanitárnych skládkach, pričom väčšina miestnych komunít stále nemá efektívne systémy na triedenie, spracovanie a opätovné využitie. Odpad sa najčastejšie ukladá alebo spaľuje – bez plánu, bez miestnej stratégie, bez prehľadu o tom, kto všetko znáša dôsledky.

A dôsledky sú najväčšie práve tam, kde sú ľudia a problémy najmenej viditeľní. Medzi tými, ktorých systém pravidelne ignoruje, sú aj osoby s intelektuálnym a mentálnym postihnutím – či už žijú na mestskej periférii, v malých obciach alebo v inštitucionálnych zariadeniach. Len zriedka sú zamestnávaní, ešte zriedkavejšie zapojení do zelených politík, a sú neviditeľní v každodenných debatách o transformácii a odpade.

💡 PODPOR STORYTELLER! Naša redakcia závisí od podpory komunity. Ak veríš v profesionálnu a zodpovednú žurnalistiku, pomôž nám pokračovať v analyzovaní a publikovaní príbehov, ktoré sa len zriedka dostanú na verejnosť. 👉 DARUJ TU!

Podľa výskumu, ktorý v roku 2021 uskutočnila organizácia MDRI-S, väčšina osôb s mentálnym postihnutím v Srbsku nikdy nebola zamestnaná, a tí, ktorí áno, najčastejšie pracujú v chránených formách zamestnania. Systém podpory pre inklúziu na otvorenom trhu práce takmer neexistuje a platný legislatívny rámec neuznáva špecifické potreby osôb s intelektuálnym postihnutím.

Odpoveď – aspoň čiastočnú – na tento problém dáva združenie „Naša kuća“ v Mirijeve. Tu osoby s poruchami vývinu každodenne ručne vyrábajú papier z krabičiek od cigariet, zarábajú, získavajú sebavedomie a stávajú sa viditeľnou súčasťou komunity.

Táto dielňa neprevádzkuje obyčajnú recykláciu, ale upcycling – proces, ktorý zvyšuje hodnotu odpadu. Každý papier, ktorý tu vznikne, má ekologický aj sociálny význam: menšiu uhlíkovú stopu, menej skládok, viac dôstojnosti.

Kde sa začína riešenie?

Príbeh „Našej kuće“ sa nezačína výrobou papiera z krabičiek z cigariet, ale oveľa skôr – z potreby vytvoriť dôstojné miesto pre osoby s poruchami vývinu, mimo sterilných rámcov inštitucionálnej starostlivosti. „Na začiatku bola myšlienka poskytovať inovatívne služby, ktoré zodpovedajú ich skutočným potrebám, a nie aby sa podobali na to, čo už systém ponúka – pretože toho takmer niet, alebo je to veľmi nekvalitné,“ vysvetľuje Anica Spasov, zakladateľka a predsedníčka združenia.

Združenie vzniklo v roku 2007 z presvedčenia, že práca je základom ľudskej dôstojnosti a najrýchlejšou cestou k inklúzii. „Uvedomili sme si, že ich komunita najrýchlejšie prijme, ak ich vidí ako rovnocenných – ako niekoho, kto niečo tvorí,“ hovorí Anica.

Z tohto presvedčenia vzišli rôzne dielne a sociálne inovácie – od výroby praliniek a mikrozeleniny až po produkciu ručne vyrábaného papiera. Táto myšlienka sa rozvinula najmä vtedy, keď sa v združení snažili odpovedať na dve potreby naraz: zapojiť svojich užívateľov do zmysluplnej práce a riešiť problém odpadu v komunite. Tak vznikla dielňa, v ktorej šikovné ruky recyklujú použité krabičky od cigariet na vysoko kvalitný papier – spojenie japonskej techniky a lokálnej udržateľnosti. Prostredníctvom tohto papiera, ako hovorí Anica, už užívatelia nie sú neviditeľní – stávajú sa rozpoznateľnými vďaka hodnote toho, čo vytvárajú.

Ako vyzerá riešenie: Od krabičky k papieru – a k dôstojnosti

Myšlienka vyrábať ručne robený papier z krabičiek od cigariet nevznikla v laboratóriu, ale z každodenného pozorovania – a z potreby. Anica Spasov dlho hľadala aktivity, ktoré by neboli iba terapeutické, ale aj zmysluplne užitočné a ekonomicky udržateľné. Keď zistili, že krabičky z cigariet sú viacvrstvové – kartónové, potiahnuté hliníkovou fóliou a celofánom – rozpoznali v tom potenciál na učenie, prácu aj recykláciu. S podporou odborníkov a po mnohých pokusoch vyvinuli vlastný proces výroby papiera.

To, čo túto iniciatívu ešte viac odlišuje, je jej podstata – ekologický rozmer. Na rozdiel od priemyselnej recyklácie, ktorá často spotrebuje obrovské množstvo vody a energie, ručná výroba papiera v „Našej kući“ predstavuje nízkouhlíkovú alternatívu.

„Zasahuje hlboko do ochrany životného prostredia, pretože spracovanie papiera, dokonca aj recyklácia, ak je priemyselná, môže byť väčším spotrebiteľom energie a vody ako samotná výroba nového papiera. Ale ručná výroba nás oslobodzuje od spotreby elektrickej energie a vody. Spotreba je minimálna, čo znamená, že výrazne znižujeme uhlíkovú stopu,“ vysvetľuje Anica. Okrem toho, že zachraňujú papierové krabičky pred skládkami a spaľovaním – čo by ešte viac zvýšilo emisie – klienti združenia touto praxou priamo prispievajú k cirkulárnej ekonomike a boju proti klimatickým zmenám.

Výroba sa začína ručným rozoberaním – klienti oddeľujú kartón od fólie a celofánu. Potom nasleduje drvenie, namáčanie a mixovanie kartónu na kašu, ktorá sa potom formuje do rámov, lisuje, suší a ručným žehlením dokončuje. To, čo v „Našej kući“ vznikne, nekončí v zásuvkách. Papier sa používa v umeleckej tvorbe, dizajne a marketingu – na propagačné materiály, umeleckú grafiku, či dokonca experimentálne výstavy.

Otázku suroviny – ako získať dostatočné množstvo krabičiek – rýchlo vyriešila samotná komunita. Po výzve na sociálnych sieťach začali prichádzať balíky z celého Srbska: od jednotlivcov, inštitúcií, malých podnikov. Dnes sú „dodávateľmi“ tohto mikrosystému práve tí, ktorí zdieľajú jeho víziu.

Dnes má „Naša kuća“ aj svoju franšízu – program odovzdávania know-how iným organizáciám, ktoré chcú začať podobnú výrobu papiera.

„Naša metodológia je otvorená – neukrývame vedomosti. Naším cieľom je, aby čo najviac miest malo svoje malé, lokálne dielne, kde ľudia recyklujú a tvoria, bez ohľadu na zdravotné postihnutie alebo spoločenský status,“ hovorí Anica. Doteraz ich model prevzalo niekoľko organizácií: v Kragujevci, Leskovci, Novom Pazare, Zaječare, Aranđelovci, Priboji, Feketići a Novom Sade.

Výroba recyklovaného papiera v „Našej kući“ je navrhnutá tak, aby zodpovedala rytmu a možnostiam užívateľov – bez tlaku, v atmosfére dôstojnej práce.

„Denne môžeme vyrobiť až sto papierov formátu A3, a to pohodovým tempom, bez presie. To je ich kapacita, ich koncentrácia a možnosti – nad to nejdeme,“ vysvetľuje Anica Spasov.

Hustota papiera sa líši – vyrába sa v hrúbkach od 190 do 300 gramov na meter štvorcový, čo priamo ovplyvňuje množstvo krabičiek potrebných na jeho výrobu. Výpočty ukazujú, že na jeden kilogram recyklovaného papiera je potrebných viac ako 100 použitých krabičiek od cigariet. Z tohto kilogramu sa v závislosti od hrúbky dá vyrobiť 25 až 30 listov.

Denne, pri práci v jednej zmene, spracujeme štyri až päť kilogramov krabičiek a z toho získame viac ako sto papierov,“ hovorí Spasov.

Podľa technickej analýzy, ktorú vypracoval expertný tím UNDP Srbsko na základe údajov z roku 2023, sa odhaduje, že ročná recyklácia 3,5 tony papiera môže prispieť k zníženiu emisií skleníkových plynov približne o 535 ton CO₂ ekvivalentu ročne. Očakáva sa, že zlepšenie technologického procesu zvýši objem výroby na 7 ton ročne, pričom otvorením nových podobných centier po celom Srbsku by celková kapacita mohla dosiahnuť až 40 ton recyklovaných krabičiek ročne. Z dlhodobejšieho pohľadu by 15 takýchto centier mohlo spoločne recyklovať až 450 ton papiera z krabičiek ročne.

Ďalší príspevok k znižovaniu emisií vyplýva zo samotnej metódy práce. Na rozdiel od priemyselnej recyklácie, ručná výroba papiera takmer úplne eliminuje spotrebu elektrickej energie a vody. Zároveň sa zabraňuje tomu, aby viac ako tona ťažko rozložiteľného obalového odpadu ročne skončila na skládke alebo bola spálená – čím sa významne znižuje uhlíková stopa v miestnej komunite.

Keď darcovia rozpoznajú skutočné zmeny

Iniciatíva združenia „Naša kuća“ neunikla pozornosti ani darcovským organizáciám, ktoré podporujú udržateľné praxe v Srbsku. UNDP Srbsko prostredníctvom jednej zo svojich najkomplexnejších výziev v oblasti cirkulárnej ekonomiky poskytol finančnú a technickú podporu tomuto modelu, ktorý zároveň podporuje zelenú transformáciu aj sociálnu inklúziu.

„Naozaj považujeme za dôležité prepojiť spoločenskú zodpovednosť a povedomie o zapájaní marginalizovaných skupín s podporou zelenej transformácie,“ hovorí Ana Mitić-Radulović, analytička pre cirkulárnu ekonomiku v UNDP v Srbsku. „Preto sme za posledné tri roky, v spolupráci s Ministerstvom ochrany životného prostredia, vyhlásili až 12 verejných výziev len v oblasti cirkulárnej ekonomiky, medzi ktorými bola táto – cez ktorú bola podporená aj ‚Naša kuća‘ – najnáročnejšia.“

V rámci každého projektu, ktorý UNDP podporuje, sa sleduje aj vplyv na zníženie emisií skleníkových plynov. Ako hovorí Ana, každý pilotový projekt – bez ohľadu na to, aký je malý – obsahuje základné kalkulácie, ktoré slúžia ako orientačné: niektoré projekty majú menší, iné výrazne väčší potenciálny dopad.

Práve preto sa volí rozmanité portfólio iniciatív – aby súhrnné efekty mohli prispieť k dosahovaniu dlhodobých ukazovateľov udržateľnosti, ktoré sa hodnotia nielen počas trvania podpory, ale aj v rámci životného cyklu riešenia, ktorý môže zahŕňať až 20 rokov.

„Neočekávame, že každý projekt zmení systém nakladania s odpadom – ani by to nebolo reálne. Našou úlohou je motivovať k zmene, odhaliť prekážky a ukázať, čo je možné. Keď je inovácií dosť, v kombinácii s tlakom širšieho spoločenského a ekonomického prostredia môžu malé inovácie podnietiť aj oveľa širšie zmeny v spôsobe, akým systém funguje,“ vysvetľuje Ana a odvoláva sa na teoretický rámec multi-level perspective pre prechod k udržateľnosti, ktorý práve zdôrazňuje význam miestnych experimentov pri transformácii dominantných praktík.

A skutočne – práve prostredníctvom takýchto mikro-iniciatív identifikoval tím UNDP aj prispel ku konkrétnym regulačným zmenám. Napríklad, v raných fázach programu sa mnohé nápady na recykláciu alebo opätovné použitie odpadu nemohli realizovať, pretože aj na základné testovanie museli mať akademické inštitúcie povolenie na nakladanie s odpadom. V dialógu s tvorcami politík a príslušným ministerstvom sa iniciovala zmena Zákona o nakladaní s odpadom, aby sa umožnilo vedecké testovanie bez náročných povolení – prostredníctvom dočasných, zjednodušených administratívnych postupov.

Ďalšia významná zmena sa týkala statusu odpadu po jeho spracovaní – konkrétne, materiály ako plast, popol, granulát či guma nemohli byť vrátené na trh, pretože neboli uznané v predpisoch, ktoré upravujú ukončenie statusu odpadu. Dovtedy túto možnosť mali len kovy a sklo. Vďaka práve analýzam a skúsenostiam z terénu, cez testovanie inovácií v praxi, si nové riešenia našli svoje miesto aj v legislatívnom rámci.

„Naším cieľom nie je zlepšiť celý systém nakladania s odpadom – ale vytvoriť podmienky, aby sa inovatívne riešenia mohli testovať, uplatniť v realite, posunúť na vyššiu úroveň (škálovať) a používať vo väčšom rozsahu (replikovať),“ uzatvára Ana. „Cez testovanie konkrétnych nápadov jasne vidíme, čo treba meniť v právnom rámci, aby sa inovácie systematicky a systémovo stali bežnou praxou, a nie výnimkou.“

Kde sú hranice? Čo jedno združenie nedokáže vyriešiť samo

Aj napriek úspešnému modelu práce sa združenie „Naša kuća“ denne stretáva s hlboko zakorenenými prekážkami – od nedôvery najbližšieho okolia, cez rigidný systém zamestnávania, až po zastarané vzdelávacie a sociálne praktiky.

„Predovšetkým máme veľký problém s nepochopením a neprijatím zo strany okolia, dokonca aj samotných rodičov. Rodičia veľmi často tvrdia, že ich deti niečo nedokážu, že je pre nich lepšie, aby boli len prijímateľmi služieb, a nie aktívnymi účastníkmi života,“ hovorí Anica Spasov. Nedostatok podpory zo strany rodiny ovplyvňuje aj širšiu komunitu, ale aj samotných klientov – ktorí sú potom odrádzaní od toho, aby rozpoznali svoje schopnosti.

Problém sa ešte komplikuje na úrovni inštitúcií a tvorcov politík, ktorí len zriedka rozumejú flexibilným modelom zapájania a často vidia zamestnávanie výlučne cez optiku osemhodinového pracovného času. „Naše zákony sú veľmi striktné. Aj keď sa zmenia, zachovávame staré praktiky a profesionáli často nechcú vystúpiť zo svojho bezpečného, medicínskeho modelu myslenia,“ vysvetľuje Anica.

Ani vzdelávací systém neponúka riešenia – formálne inkluzívny, v skutočnosti je „viac ochranou učiteľov než podporou pre dieťa, ktoré sa učí“, ako hovorí Anica z „Našej kuće“. Individuálne vzdelávacie plány sa len zriedka realizujú v prospech dieťaťa a po ukončení školy – inštitúcie prestávajú prejavovať záujem. „Štát sa o týchto ľudí viac nestará, akoby neexistovali,“ dodáva Anica. Výsledkom je systém, v ktorom sú osoby s poruchami vývinu ponechané samy na seba, bez kontinuity podpory a bez serióznych politík zamestnávania a posilňovania.

Okrem toho je tu aj nedostatok inštitucionálnej podpory a neexistencia stratégie, ktorá by malé, lokálne praxe uznávala ako súčasť širšej transformácie smerom k ekologickejšej a spravodlivejšej spoločnosti. Stratégia síce existuje – ale neexistuje spôsob, ako do nej takéto modely začleniť.

„Malí robia to, čo veľkí ešte nevedia – alebo nechcú“: Čo (ne)funguje pri zavádzaní cirkulárnej ekonomiky v Srbsku

Srbský legislatívny rámec na prvý pohľad pôsobí komplexne. Bola prijatá Mapa cesty cirkulárnej ekonomiky (2020), následne Program rozvoja cirkulárnej ekonomiky (2022–2025) – ktorý je formálne ukončený, a celý rad sektorových dokumentov – od Stratégie nakladania s odpadom, cez Národný plán adaptácie na klimatické zmeny, až po Stratégiu inteligentnej špecializácie a predpisy o eko-dizajne. Väčšina európskych smerníc v oblasti ochrany životného prostredia, priemyslu a energetiky už bola formálne prenesená do srbskej legislatívy.

„Dokumenty existujú, ale stále sú to len mŕtve písmená na papieri,“ hovorí prof. dr. Aleksandar Jovović, odborník na túto oblasť z Fakulty strojníctva. Pripomína, že prvý Národný plán nakladania s odpadom bol prijatý už v roku 2003, no ani po dvadsiatich rokoch Srbsko nemá funkčnú infraštruktúru pre primárne triedenie odpadu v domácnostiach – čo je základný predpoklad akejkoľvek serióznej recyklácie.

„Keď máte politickú vôľu nedovoliť, aby odpad bez spracovania skončil na skládke, znamená to len to, že uplatníte vlastný zákon – a to je kľúčové. V tom momente ste vlastne spustili celý priemysel nakladania s odpadom,“ hovorí profesor Jovović.

ANALYZOVALI SME AJ TOTO RIEŠENIE:

„V krajine, kde viac ako 80 % emisií skleníkových plynov – ktoré sa pohybujú na úrovni 50–60 miliónov ton – pochádza z energetiky, sú účinky mikroiniciatív v číslach zanedbateľné, ale to neznamená, že nie sú dôležité,“ zdôrazňuje Jovović.

V tom vákuu medzi „papierom a praxou“ malé iniciatívy ako „Naša kuća“ prežívajú – ale bez systémovej podpory. Zákon o sociálnom podnikaní do istej miery otvára priestor pre ich činnosť, no neuznáva špecifické modely výroby a zamestnávania, ktoré takéto dielne uplatňujú. Neexistujú konkrétne mechanizmy (ako daňové úľavy, kvóty vo verejnom obstarávaní, garantovaný odber produktov alebo priorita v prístupe k fondom), ktoré by umožnili udržateľný rozvoj mikropodnikov v oblasti cirkulárnej ekonomiky.

„Európsky zelený dohovor nie je založený na veľkých korporáciách, ale na malých a stredných podnikoch, ktoré treba systémovo prepojiť. U nás sa, žiaľ, ešte stále očakáva, že malí výrobcovia sami prekonajú logistické a finančné bariéry,“ vysvetľuje Jovović.

Zatiaľ sa namiesto toho malé iniciatívy objavujú ako osamelé príklady dobrej praxe. Hoci práve takéto modely predstavujú to, čo európsky rámec chápe pod spravodlivou zelenou transformáciou, v Srbsku zostávajú odkázané na projekty, šťastie pri donátoroch a entuziazmus jednotlivcov.

„Máte zákon, máte stratégiu, máte národný fond pre vedu, inovačné fondy, ale chýba spojivo medzi pilotmi a systémom – to je to, čo chýba,“ uzatvára Jovović. „A preto malí, ako je ‚Naša kuća‘, zostávajú inšpiráciou – ale nestávajú sa pravidlom.“

Mikroiniciatívy – systém ich nevidí, no komunita ich už využíva

Iniciatívy ako „Naša kuća“ v praxi zostávajú mimo rámcov miestnych plánov nakladania s odpadom – a to nie pre nedostatok výsledkov, ale pre systémovú nehybnosť. Igor Jezdimirović, predseda združenia Inžinieri ochrany životného prostredia, zdôrazňuje, že prekážky sú väčšinou technicko-ekonomického charakteru.

„Základná prekážka, ktorú majú miestne iniciatívy pre recykláciu špecifických druhov odpadu, spočíva v tom, ako ekonomicky prijateľným spôsobom získať potrebné suroviny, recyklovať ich s minimálnymi nákladmi a nájsť trh pre svoje výrobky za cenu, ktorú trh dokáže a chce zaplatiť. Iniciatívy ako ‚Naša kuća‘ v Belehrade alebo ‚Svetionik u plavom‘ v Novom Sade, ktoré recykláciou krabičiek od cigariet vyrábajú papierovú galantériu, sú výbornými príkladmi sociálnych podnikov, ktoré synergicky spájajú recykláciu a zamestnávanie ľudí z ohrozených skupín. Žiaľ, takéto iniciatívy a ich prínos komunite väčšinou nie sú dostatočne rozpoznané miestnymi rozhodovacími orgánmi,“ vysvetľuje.

Jezdimirović upozorňuje, že plány nakladania s odpadom zvyčajne ani neidentifikujú špecifické toky, ako sú krabičky od cigariet – tie totiž nie sú definované ako osobitný tok v Zákone o nakladaní s odpadom. Napriek tomu však v teréne existujú dobré príklady praxe, a aby sa formálne dostali do plánov, samotné iniciatívy musia aktívne participovať na verejných diskusiách a obhajovať svoje postavenie, dopĺňa Jezdimirović.

Pokiaľ ide o konkrétny prínos takýchto mikroprevádzok k znižovaniu odpadu a emisií CO₂, Jezdimirović potvrdzuje, že sa to dá technicky vypočítať, ale v číselnom vyjadrení je ich vplyv malý. Napriek tomu má ich význam silný symbolický a spoločenský efekt.

„Ako sociálne podniky, ktoré zamestnávajú ľudí z ohrozených skupín a zároveň spracovávajú odpad na niečo užitočné, majú tieto iniciatívy pre komunitu omnoho väčší význam, než ukazuje samotná štatistika,“ hovorí Igor Jezdimirović.

Na otázku, či sa takýto model môže stať systémovým riešením, odpovedá opatrne pesimisticky:

„Aby sa nejaký model mohol uplatniť systémovo, musia sa jasne poznať jeho limity a obmedzenia, ako aj optimum, ktoré treba dosiahnuť, aby bol úspešný a opodstatnený. Tu treba klásť osobitný dôraz na prínos pre miestnu komunitu, ktorý sa predovšetkým prejavuje v zapájaní osôb z ohrozených skupín, ale aj na potenciál, ktorý majú takéto iniciatívy pre rozvoj spolupráce so spoločensky zodpovednými podnikmi. Žiaľ, v Srbsku rozhodovatelia nedokážu vyriešiť ani omnoho väčšie problémy s výraznejším vplyvom na životné prostredie v oblasti odpadového hospodárstva, a preto, bohužiaľ, nie som optimista v očakávaní, že by dokázali pochopiť a oceniť takéto špecifické iniciatívy a ich výhody. Ale ako si zvolíme, tak sa nám vedie,“ uzatvára predseda združenia Inžinieri ochrany životného prostredia.

Zverejnenie tohto textu podporila česká organizácia AMO (Asociace pro mezinárodní otázky) v rámci programu na podporu nezávislej žurnalistiky. Názory uvedené v texte sú výlučne zodpovednosťou autoriek a nemusia nevyhnutne odrážať postoje darcu.

Tento text bol preložený s pomocou umelej inteligencie a redakčne upravený. Ak si všimnete gramatické alebo vecné chyby, napíšte redakcii na adresu [email protected]