V STAREJ PAZOVE MALO VLANI VIAC AKO 70% VEREJNÝCH OBSTARÁVANÍ IBA JEDNÉHO UCHÁDZAČA. V KOVAČICI ROVNAKÁ SITUÁCIA VYNÁŠALA 82%, KÝM V BÁČSKOM PETROVCI AŽ 90% OBSTARÁVANÍ MALO LEN JEDNU FIRMU, KTORÁ MALA ZÁUJEM O SPOLUPRÁCU.

Takáto prax je problematická, pretože okrem potenciálneho poukazovania na nezrovnalosti v procese verejného obstarávania vedie aj k strate výhod trhovej konkurencie. Keď existuje iba jeden uchádzač, absentuje súťaž, ktorá by inak priniesla nižšie ceny a lepšie podmienky pre obstarávateľa.

Tento fenomén sa jasne ilustruje na príklade vysokých cien potravín na čerpacích staniciach uprostred „mesta kdesi na konci sveta“. Pri neexistujúcej konkurencii sú spotrebitelia nútení platiť viac, pretože nejestvuje alternatíva, ktorá by ponúkla rovnaký produkt za výhodnejšiu cenu.

Prínos pestrejšej ponuky možno vidieť na príklade verejného obstarávania prác na výstavbe káblového vedenia v Starých Bánovciach, ktoré malo rekordných 9 uchádzačov. Predpokladaná hodnota prác vynášala 18,3 milióna dinárov, zákazku však získal najlacnejší uchádzač – za 9,6 milióna dinárov. Iné spoločnosti ponúkli, že prácu zrealizujú za 10 až 16 miliónov dinárov. Za financie ušetrené súťažou si Stará Pazova môže kúpiť sanitku alebo počas celého roku dotovať prepravu žiakov.

Stará Pazova – nové autá

Obec Stará Pazova vlani vyčlenila až tretinu svojho ročného rozpočtu na projekt verejno-súkromného partnerstva pre cestnú infraštruktúru. Toto obstarávanie za 1,4 miliardy dinárov malo len jednu skupinu uchádzačov. Tú tvorili: Sremput s. r. o. z Rumy a Baumeister s. r. o. z Belehradu.

O tom, že je najvyšší čas opraviť cesty v tomto sriemskom mestečku, svedčí aj zadováženie servisu pre služobné autá Obce Stará Pazova. V cene boli zahrnuté malé a veľké servisy, odstraňovanie porúch a odťahové služby – obstarávanie bolo rozdelené do troch častí. Všetky tri mali po jedného uchádzača.

Jeden z nich si za servis piatich vozidiel Dacia Duster pýtal 30,6 milióna dinárov. Nový model tohto auta sa dá kúpiť za 2 milióny dinárov. Obec však využila svoje právo a uzavrela zmluvu na odhadnutú obstarávaciu hodnotu vo výške 1,2 milióna dinárov.

Pri tretej časti obstarávania prekročil uchádzač predpokladanú hodnotu o 114.000 dinárov. Toľko stál servis trojročnej Škody. Za 9 takýchto servisov sa dá kúpiť nový model toho istého vozidla.

Zdá sa, že tento počet áut nepostačuje pre potreby obecnej správy, ktorá vlani získala ďalších 5 vozidiel. Technická dokumentácia neuvádza, o aký presný model ide, no vlastnosti vozidla sú pomerne presne definované – od dĺžky vozidla v milimetroch a veľmi špecifickej farby, cez tónované sklá až po USB port typu C a ozdobné hliníkové lišty.

Zaujímavosťou je, že predpokladaná hodnota obstarávania sa do dinára zhoduje so zazmluvnenou hodnotou. Obe obstarávania vyhral Auto Centar Cune, ktorý bol aj jediným uchádzačom. Pred siedmymi rokmi na slávnostnom otváraní ich predajného salóna v Zreňanine bol prítomný aj vtedajší asistent primátora Starej Pazovy.

Na osvieženie po zakúpení piatich nových vozidiel si zamestnanci staropazovskej obce naskladnili aj vlastný bufet – a to za 3,5 milióna dinárov. Do neho sa zmestilo: 740 kilogramov kávy, takmer 4.500 litrov nápoja Coca-Cola a okolo 5.800 litrov ovocných štiav a iných nápojov.

O úspešných investíciách mal niekto aj informovať tých, koho peniaze sa míňali. Preto táto obec vlani financovala aj verejné informovanie prostredníctvom verejného obstarávania.

Obec bola pri upresňovaní podmienok súťaže príliš precízna. Informovanie teda hľadala prostredníctvom médií, ktoré spod tlače vychádzajú minimálne raz mesačne v srbskom a slovenskom jazyku, a ktorých distribúcia sa uskutočňuje na území tejto obce. Túto prácu v hodnote 207.000 dinárov získalo Združenie Tradicija Press zo Starej Pazovy. Toto združenie, ktoré vzniklo pred tromi rokmi, nemá vlastnú webovú stránku ani sociálne siete. To sťažuje overenie ich relevantnosti a skúsenosti v oblasti informovania.

Na informovanie občanov a občianok o činnosti svojich orgánov si Obec Stará Pazova poverila aj M novine zo Sriemskej Mitrovice – a to za 2,2 milióna dinárov. Tieto obe médiá boli jedinými uchádzačmi v tomto obstarávaní, ktoré malo dve časti.

Je chvályhodné, že táto obec na meranie kvality ovzdušia vyčlenila 1,9 milióna dinárov. Množstvo oxidu siričitého, oxidov dusíka, častíc PM10 A PM2,5 sa bude merať aj v tomto roku na dvoch budovách: sídla obce a Materskej školy Bubamara.

Kovačica najviac prostriedkov investovala do domu kultúry

Takmer všetky obstarávania realizované Obcou Kovačica mali jedného uchádzača. Z celkovo 17 konaní, jedine obstarávanie prác na Dome kultúry Michala Babinku v Padine malo troch uchádzačov.

Po dve zainteresované spoločnosti sa prihlásili do výberového konania na dodávku vykurovacieho paliva a čistiacich služieb pre priestory používané orgánmi Obce Kovačica. Pri obstarávaní upratovacích služieb bol uchádzač povinný používať ekologické hygienické prostriedky. Týmto sa toto obstarávanie považuje za „zelené“.

Viac o tomto:

V technickej dokumentácii je uvedené, že dodávateľ musí angažovať 4 pracovníkov, ktorí budú práce vykonávať každý pracovný deň od 16. do 24. hodiny. Ďalej je povinný zaobstarať si vlastné hygienické prostriedky, toaletný papier a uteráky veľmi presných rozmerov, mydlá a podobné.

Hodnota obstarávania vynáša 2.610.000 dinárov, čo pri rozdelení medzi štyroch pracovníkov dáva o niečo viac ako 54.000 dinárov mesačne – vrátane aj nákladov na hygienické prostriedky.

Vzhľadom na to, že v minulom roku bola minimálna mzda v hrubom 58.288 dinárov, otvorenou otázkou zostáva, ako dodávateľ vykryl náklady na dane a odvody za svojich najatých pracovníkov.

Medzi konaniami s jednou ponukou bolo aj obstarávanie pohonných hmôt do služobných áut. Predpokladaná hodnota bola 750.000 dinárov, no zmluvná hodnota bola takmer o 18.000 dinárov vyššia. V špecifikácii tovaru je uvedené, že obec si vyhradzuje právo obstarať viac alebo menej pohonných hmôt tak, aby množstvo nepresahovalo predpokladanú hodnotu.

Kovačica si v minulom roku zadovažovala aj služby kosenia trávy (1,2 milióna dinárov), úpravu ihrísk (2,9 milióna dinárov), ako aj dozor nad týmito prácami (600.000 dinárov).

Najväčšiu časť z rozpočtu verejného obstarávania vyčlenila Obec Kovačica na rekonštrukciu padinského domu kultúry. Až 28 miliónov dinárov je určených na stavebné práce, takmer 9 miliónov dinárov na inštaláciu javiskových opôn, lavičiek a vybavenia toaliet, pričom 400.000 dinárov je vyčlenených na dozor nad prácami.

Báčsky Petrovec vyčlenil najväčšiu časť svojho rozpočtu na cesty a kanalizáciu

Z 20 verejných obstarávaní, ktoré v minulom roku realizoval Báčsky Petrovec, len 3 mali viac ako jedného uchádzača.

Zdá sa, že táto obec vlani najviac investovala do ciest. Upravovali sa cesty v chotári za 9,7 milióna dinárov. Výtlky boli poplátané za 5,4 milióna dinárov. A za 1,5 milióna dinárov bola pripravená správa o aktuálnom stave mosta konštrukcie Bailey v Báčskom Petrovci.

Najdrahšou položkou – ako v obstarávaniach, tak aj v rozpočte Obce Báčsky Petrovec – bol tzv. separát pre stavebné povolenie na vákuovú kanalizáciu, ktorej hodnota dosiahla 15 miliónov dinárov. Vypracovanie technickej dokumentácie pre výstavbu kanalizácie je pre túto obec už niekoľko rokov prioritou.

Aj v minulom roku údržbu verejného osvetlenia, prácu s elektroinštaláciou, orezávanie konárov a odstraňovanie snehu zo striech získala spoločnosť Speed Trade z Báčskej Palanky, ktorá bola jediným uchádzačom. Táto spoločnosť je viacúčelovo registrovaná: ako servis motorových vozidiel a vozidiel autoškôl, tiež ako prevádzka technickej kontroly áut, ale aj ako firma na obchodovanie s autami.